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　　专家建议：要进一步提高群众对规划的参与度和知晓度。应深入借鉴浙江“千万工程”经验，坚持“不规划不设计、不设计不施工”的原则，用七分力量抓规划、三分力量搞建设。其中，乡村建设规划的编制要落实好需求征集环节，充分征求、吸纳当地村民的意见，保证规划编制因地制宜，符合乡村实际。

　　公共卫生清洁 参与减少

　　随着社会发展，农村的公共卫生清洁工作已逐渐市场化，村民日常参与在减少。调查显示，在村民一年中参加卫生大扫除次数的问题中，超过一半的村民没有参加过卫生大扫除。同时，过去实行的农户门前三包制度在农村很多地方也在渐渐弱化。调查中，有16个样本村表示仍有该制度，但其中一部分村责任主体不再是农户而是村干部。

　　专家建议：进一步完善村民参与的组织建设，完善村民议事机制，鼓励农村集体成立志愿者服务队，联合中小学、妇联组织、共青团组织等多方开展村民参与家乡环境建设主题活动，最大限度地激发群众创造活力。应广泛建立各类环境参与激励机制，如庭院美化评比机制、环境参与积分奖励机制等，通过适当的物质及精神奖励激发村民主动性，促进维护良好环境习惯养成。同时，进一步加强村规民约的制定，将环境美化、卫生保持、参与集体环境建设等要求写进村规，形成良好乡风。（张新宇 常烃 牛桂敏 刘平）