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山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求述评⑨(2)

        “支持济南、青岛建设国家中心城市”,2020年写入省政府工作报告。济南、青岛抢抓新旧动能转换、自贸试验区等战略机遇,表现抢眼。按照日前公布的初步核算数据,济南市2019年经济总量首破9000亿元,进入了“万亿俱乐部后备军”。

        中心城市和城市群,正在成为承载发展要素的主要空间形式。2020年初,省委、省政府印发《贯彻落实<中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见>的实施方案》,提出实施省会、胶东、鲁南三大经济圈的区域发展战略。全省区域一体化发展进入新阶段。

        每天傍晚下班时间,德州市齐河县齐鲁高新技术开发区内的3条济齐公交线路就热闹起来。园区一半的企业来自济南,“住在济南、工作在齐河”成为很多职工的日常。园区管委会党工委书记李同乾介绍,济齐交通方便、产业互联,齐河又有空间、成本优势,正在成为省城人才创业、科技成果转化的基地,园区来自山大的创新团队就有12个。

        在潍坊诸城市,紧邻青岛的林家村镇,专门建设了“青岛产业园”,多家青岛企业在此落地。很多员工坐公交、班车往返林家村镇和青岛西海岸新区。诸城市全面对接青岛工作办公室西海岸新区联络处主任夏颖告诉记者,2018年,诸城在青岛市崂山区、西海岸新区、城阳区设立3个派出机构,两地经济往来日益密切。

        2020年1月,在省会、胶东、鲁南三大经济圈中,《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》率先出台。《意见》提出胶东五市基础设施、产业创新、对外开放、生态环境、公共服务、要素配置等6方面22条一体化措施及3条保障措施,并明确工作机制、落实责任分工。

        目前,青岛已牵头拟订了胶东五市《加快一体化发展战略合作协议》。今年,青岛将牵头筹建胶东经济圈一体化办公室,建立胶东半岛公共就业和人才服务联盟,带动基础设施、民生服务、重点产业、区域规划等协同联动。将在打造“轨道上的半岛城市群”上率先谋划,推动构建胶东半岛高铁环形通道。青岛将邀请半岛兄弟城市用好“国际客厅”,互相介绍投资、共同对外招商、加快产业统筹,打造胶东半岛连接世界的“双招双引”和对外推介平台。

        对鲁南经济圈临沂、枣庄、济宁、菏泽四市,山东明确重点发展高效生态农业、商贸物流、新能源新材料等产业,打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。鲁南经济圈一体化发展指导意见也在制订中。

        “通过省级层面统筹推进机制,借助各经济圈城市间合作协调制度,构建产业协同创新、对外开放合作和要素优化配置平台,抓实年度项目建设和督导考核,山东三大经济圈一体化发展的前景可期,将大力推动山东经济高质量发展。”省宏观经济研究院院长刘冰评价。

        地处下游争上游,昂起“龙头”挑大梁

        三月的黄河岸边春意盎然,河水波澜不惊,草木抽芽泛绿。

        黄河流域生态保护和高质量发展,是习近平总书记围绕区域协调发展这篇大文章,精心谋划、科学布局,提出的重大国家战略。中央明确要求“发挥山东半岛城市群龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”,这是山东的重大政治责任,也是山东“走在前列、全面开创”的历史性机遇。

        早春的东营乍暖还寒,黄河口湿地水鸟翔集。记者从山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局获悉,当地持续多年开展湿地生态系统修复工程,通过生态补水,完成了35万亩湿地修复。如今,保护区的自然植被覆盖率达到55.1%,与1995年比较,植物由393种增加到现在的685种,鸟类从265种增加到现在的368种。

        站在入海口回望万里黄河,黄河流域生态保护和高质量发展,也为山东打开了一扇向西发展的大门。打造沿黄现代产业大走廊、黄河流域对外开放新通道,山东大有可为。

        记者从省发展改革委获悉,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略后,省发展改革委主动联系沿黄其他八个省(区),就基础设施互联互通、产业协作、文化共建等方面进行需求对接,共同谋划黄河流域重大合作事项。

        山东省港口集团日照港、青岛港,见证了黄河流域陆海联动、东西互济的潜力。日照港的主要腹地正是河南、山西、陕西等黄河流域省份,近3年,日照港在上述省份设立了15个无水港;青岛港在兰州、西安、郑州等黄河流域城市设立了内陆港,陕西67%、河南60%的出口集装箱从青岛港出海。在需求对接中,放大港口功能、打造沿黄九省区“出海口”,山东被兄弟省份寄予厚望。

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