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长期以来，偏重的产业结构，又进一步加剧了水资源供需矛盾。山东是农业大省，农业又是用水大户，甚至可以占到用水总量的60%以上；工业方面，电力、纺织、造纸、冶金、煤炭、化工等都是高耗水行业；此外，再加上城镇生活“舌尖上”“指尖上”的浪费，可以说，山东节水空间巨大，潜力巨大，也刻不容缓。

节水的空间和潜力在哪里？在动能转换，在转型升级，在习惯养成。

比如说农业，我这几年何以做到以全国1%的淡水资源，灌溉了占全国约6%的耕地，生产了占全国约8%的粮食、9%的肉类、12%的水果、13%的蔬菜？关键一点就是发展高效节水农业，把一滴水的效用发挥到最大。人们耳熟能详的喷灌、滴灌，水肥一体，培育耐盐碱的“海水稻”都属此列。

这些年，我们始终坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃，加快推动新旧动能转换，一方面培育壮大新动能，突出发展生态环保经济，培育新产业、新业态、新模式，另一方面改造提升传统动能，推动炼化、铝业、钢铁等高耗水行业技术改造，通过优化重组、减量整合、上大压小、上新压旧，提高工业用水重复利用率，也都是在创建节水型企业，实现集聚集约高效发展。

节水，还应该是一种由内而外的习惯。

都知道以色列高度缺水，但它却享有“欧洲冬季厨房”之美誉，为何？

节水技术高是一方面，更为重要的是以色列对水资源管理非常严格。明确规定了各部门用水的定额：每年居民用水占 20%，农田环保用水占40%， 工业用水占 40%，任何部门不得突破。国民节水意识也很强，对生活污水都要集中处理后再用于农田灌溉， 工业废水也大多实现了循环利用。以色列是世界上淡水利用率最高的国家。

所以，我们要把节水摆到事关全局的战略高度，认真落实最严格水资源管理制度，增强全社会水忧患意识和水资源节约保护意识，让全社会都来关心水、节约水、爱护水，让节水理念深刻到骨子里，使节水行动更加自觉，促节水成效遍布齐鲁，为加快新旧动能转换、促进经济转型升级、建设新时代现代化强省提供有力支撑。

NO.3 | 叁 用水

俗话说，有多少汤泡多少馍。

水资源量就这么多，搞生态建设要用水，发展经济要用水，吃饭过日子更离不开水，因此，我们不能把水当作无限供给的资源，必须科学合理配置利用。

习近平总书记曾强调，把水资源作为最大的刚性约束。什么是刚性约束？就是硬性的、强制性的、无条件的，一旦突破就要出大问题，“刚性约束”前加上“最大”，而没有之一，凸显出水资源保护利用的极端重要性。

强化这个“最大刚性约束”，关键有三条：第一，搞清可用水量，包括当地水、外来水、降水等都要心中有数；第二，明确用水定额，每人一年用多少水，万元GDP用多少水，每个行业用多少水，要算好精确账；第三，注重空间均衡，在用水指标内谋发展，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，改变“面多了加水、水多了加面”的情况。

以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，就是说经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应。就是要各地区从当地水资源状况的实际出发，处理好水与经济社会发展的关系，探索富有地域特色的高质量发展新路子，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商；就是要合理规划人口、城市和产业发展，坚决抑制不合理用水需求，以水定需，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化。

如果我们把水资源的概念放大了看，“用水”的内容还应该包括更多。

比如说经略海洋。山东经济高质量发展的新空间在何处，我们或许可以用一句歌词来回答:我指着大海的方向。山东发展最大的潜力在海洋，最大的空间在海洋，最大的动能也在海洋。用好海洋资源，深耕海洋经济，就可以为山东“走在前列、全面开创”提供源源不断的蓝色动能。