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某市要打造区域性金融中心，下辖一个区招来国内外知名银行，没想到被邻区挖走。中部某市招来一个太阳能电池项目，规划建成同类最大的生产基地，西部某市很快也上了同样项目。

在别人蹚出一条招商路子后，抢人家到嘴的肉，说到底是懒汉思维、懒政思想。这是招商同质化的一个根源。

一些企业为了套取国家的产业补贴而到处布点，有的地方急欲招商，双方一拍即合，各取所需，也是招商同质化的一个原因。前两年国家出台政策鼓励发展新能源汽车，鲁南某市招来一家企业，很快鲁中又招来同样的项目。在国家调整补贴政策后，这两家都“烂尾”。

山东省浙江商会会长章鹏飞的朋友经营一家互联网企业，想到杭州的桐庐县投资，没想到被当地领导“婉拒”，推荐到临安区——临安区发展电商产业，桐庐县打造民营快递之乡……

据章鹏飞观察，浙江的这些专业县，最早是立足当地产业基础和区位优势自发成长，后来政府请专家制定产业规划，并据此招商引资。章鹏飞认为，根据产业规划招商引资，既能立足当地优势发挥出项目的最大潜力，又避免互挖墙角、同质化招商。

纵览全省，县区制定空间规划多，产业规划偏少。一位业内人士曾劝一个县做产业规划，让他吃惊的是，该县派出做空间规划的规划局领头，而实际上需要工信局领衔。他们找到北京大学的专家，对方要价280万，该县却嫌贵拒绝。看来县区亟须补上产业规划这一课。

上级政府进行顶层设计，也是避免县区同质化招商的重要措施。今年上半年青岛出台15个攻势的作战方案，形成市一级的顶层设计。在“高端制造业+人工智能”领域，以崂山区为主打造全球智能家电产业集群，即墨区则承建青岛微电子产业基地。由于定位明确，“双招双引”成果显著——青岛微电子企业从2016年的20多家，增加到现在的90余家。

“省一级对各市甚至各县区，市一级对各县区，都应该统筹安排项目，这正是政府这只有形的手发挥作用的时候。”山东省宏观经济研究院副院长高福一对记者说。

招引大项目好项目是一场“大竞赛”“大比武”，既比速度、比力量，也比意志、比智慧;不光看谁跑得快，还看谁跑得好。只要各级主要领导亲上一线，立足本地优势，进行专业化招商，走差异化路子，就一定能招来更多大项目好项目，赢得竞赛，推动山东高质量发展!

　　下功夫改善营商环境

　　——“双招双引”深度调研(下)

当前各地招才引智、招商引资竞争已经进入“白热化”状态。各地优惠政策大同小异，各种推介会接踵而至，要想在竞争中脱颖而出，不仅要在招引技巧上下功夫，还要在优化营商环境上亮真招出实招。

只追求轰动效应，不重视实际成效——

　　杜绝“双招双引”中的形式主义

记者在采访中发现，一些地方的“双招双引”存在形式主义，看上去热热闹闹，但实际上“雷声大雨点小”甚至“干打雷不下雨”，有的还带来一些问题、留下一些后患。

为加大“双招双引”力度，我省西部某县在西安成立了返乡创业服务站。召开成立大会时热气腾腾，常务副县长率领县委办局、乡镇主要领导等30余人千里迢迢前来授牌，还给站上5位企业家颁发聘书，慷慨激昂的推介辞让企业家们摩拳擦掌。但一年多过去了，家乡领导却再没来过该站，也没反馈项目需求，偶尔的联系也是礼节性的问候。该站30余位企业家感到“投资无门”。

“把时间和金钱花在营造场面上，轰轰烈烈的场面一结束就没了下文，这是形式主义在‘双招双引’中的典型表现，说到底还是扭曲的政绩观在作祟。”一位业内人士对记者分析，招商引资是需要坐下来谈、反复考察、谨慎拍板的事情，希望这类“大拨轰”的方式越来越少。

一位在外省发展的山东企业家，在老家镇村干部多次上门邀请下，去年回乡投资600万元，租用近千亩土地种植中草药。但开始运营后，却遇到了“招来之后没人管”的问题。“当时承诺的100万元扶持资金至今没有兑现，发展过程中遇到的技术培训、土壤改良等问题，也是我们自己一个‘大门’一个‘大门’地去跑。”这位企业家有些寒心。