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2019年7月份的中央深改会，确定在青岛建设上合示范区，打造“一带一路”国际合作新平台；8月31日，山东自贸试验区青岛片区挂牌，青岛站上改革开放的“最前排”；10月跨国公司领导人青岛峰会举办，总书记专门发来贺信，青岛再成“中国新一轮高水平开放宣示地”……“投资青岛就是投资国家战略”成为青岛最闪亮的城市名片，而“南深圳北青岛”也成为各大权威媒体的惯用说法，得到全国性的关注和认可。年初提出的“青岛宣言”，在不到一年的时间里相继水到渠成、瓜熟蒂落，无疑是青岛战略极高明、极精准的最好印证。

“对总书记的要求吃透了，青岛站位就上去了。站位上去了，视野、思路才能开阔，国家给的舞台你才用得足，你才能写得好剧本。不然的话，给你这么大的平台却不自知，你怎能演出一场不负时代的恢宏大剧？！”王清宪这样总结。

只有深刻领会中央部署，全面落实省委决策，纵深推进八大发展战略落地，真正强化青岛作为山东发展龙头的担当，才能不断把城市发展提升到新境界新高度，青岛是这样理解的，也的确是这样做的。记者采访期间，方方面面都能得出这样的结论，而这样一桩事儿格外让人印象深刻——

前不久，青岛专题研究部署投资工作，面对经济下行压力，不少干部皱起了眉头：“铁公机”前些年大发展，基础设施建设上得差不多了，哪里还有潜力？在“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习中，青岛市委要求大家认真学习总书记关于发挥投资关键作用、扎实推动高质量发展的重要论述。王清宪一句一句逐条解读：比如说，人工智能、5G、工业互联网、物联网，明明都是新的基础设施建设，有人却说基础设施建设没项目了，说明什么？没有好好学习领会总书记讲话精神！再比如，中央强调的农村公共服务和城市公共服务，比如教育、医疗、科技配套，我们都没有纳入基础设施建设，也同样说明我们学得不透……就这样，通过深入学习，全市干部脑洞大开，未来10年基础设施建设投资目标一举“拔”到了原来想也不敢想的3万亿元，这给人们对青岛的基础设施投资增长留下了多大的想象空间！

战役篇

作为青岛独出机杼的顶层设计，15大战役既是青岛各条战线攻必克、战必胜的答案所在，也顺势推动了城市高效发展的模式再造

说到2019年以来的工作状态，青岛市发改委副主任张旭东的体会是：睡不着觉了，赶不上趟儿了；胶州市委书记孙永红概括为：工作节奏发生了巨大变化，从以前的相对静态变得“全都动起来”；就连在人们印象中已退居二线的市政协副主席李众民，也连声感叹：上了“一线”，甚至可以说是上了“火线”！

这种工作状态，再形象不过地映照了青岛当前所处的“战时”状态。作为落实战略最有力的手段，雷厉风行的战役组织和实施，成为青岛独出机杼的顶层设计。

具体来说，就是聚焦城市发展的重点难点痛点堵点，青岛“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”，全面发起15大战役，即：海洋攻势、“双招双引”攻势、军民融合发展攻势、“高端制造业＋人工智能”攻势、科技引领城建设攻势等，荦荦大端，共计15个攻势。

作为立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”的系统工程，15大战役既为青岛积聚发展干劲、释放发展潜力搭建起了强大载体，也是一年来青岛各条战线攻必克、战必胜的答案所在。

首先，这体现在凝心聚力上。15大战役推动全市上下进入高度紧张的“战斗”状态，到“火线”去，到看得见炮火、听得到呐喊的前沿阵地去。它鼓舞催动的，不仅是上述各岗位上的广大干部，还有全市市民和各行各业的建设者，从而将整个青岛变成了热火朝天的“大战场”。

这样一个来自民间的细节可窥豹一斑：为使15个攻势的制定和实施成为统一思想、发动动员的过程，青岛创新公共政策制定模式，对15个攻势的作战方案全部进行公开答辩。15场答辩会，几乎场场进行到深夜，可谓一种高强度“功课”。但随着一场场答辩的进行，来自社会各界的听众却与“会”俱增，能容纳600人的市级机关会议中心，最后处处见缝插针加椅子。青岛民营企业家李海燕说，偶尔去听了一场答辩，听得“热血沸腾”，后面就一场不落全参加了！

其次，在实施层面，15大攻势以鲜明的问题导向、精准点穴般的重点攻关，为青岛找到了提高发展实效的最准确的突破手段。