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市场化、法治化改革风生水起，必然改写原有的工作套路。翻开青岛各地各部门的工作总结，犹如一本战术辞典：平台法、点穴法、逆茬刮鳞法、乘数法、典型引路法、强攻山头法……种种战法，如雨后春笋，洋洋大观，其中不少已不胫而走，成为省内外其他城市取他山之石的“热搜词”。其中，“平台＋生态”思维带来的城市发展从加法向乘法的飞跃，最有力地印证了新“矿脉”之说。

平台思维，就是突破点性思维、线性思维，搭建平台让资源要素发生互动耦合，实现价值倍增。这里的平台，可以是产业链、产业园区、会议会展，也可以是基金、社交平台、专业招商公司和大企业，只要能集聚配置资源，均可“为我所用”。

例如清华启迪控股，青岛市政府与其签约合作后，全面发动各区市分别与其对接，展开投资、研发、总部、孵化等全产业板块合作，将其平台资源“吃干榨尽”，达成能源环境、量子技术、人工智能、海洋产业、网络安全等12大类产业项目合作协议，已落地项目32个；再如华为，青岛让全市1900多家信息技术企业与其进行对接，将符合条件的纳入华为采购链，并请其为青岛设计了新的产业技术制高点；又如创业黑马集团，这家国内培育独角兽企业最多的创业服务机构被引入青岛后，发起成立规模2亿元的独角兽产业基金，预计5年内将为青岛市引进培育科技型企业210家以上……

各种层次平台之间良性互动，产生聚合和突破效应，伴之以良好的政务服务环境，迅速生成合力协同的蓬勃生态。举个例子：创业生态中最核心的要素就是风投，青岛抢抓风险投资在全球范围加速流动的机遇，于2019年5月高规格举办全球（青岛）创投风投大会，出台“青岛十条”，截至11月底，在中基协登记私募基金管理机构已达261家，备案私募基金529只，实缴管理规模813亿元。在资本力量的撬动下，青岛人才集聚、项目聚集、科技创新呈现“加速度”，现已形成了61家科创板上市后备企业库、500家拟上市企业储备库，80％以上为大数据、人工智能、高端制造等高新技术和战略新兴产业。

保障篇

以“一线”的姿态强力推进保障建设，从工作机制、干部队伍等方面运筹发力，编织起一张严丝合缝、环环相扣的支撑大网，为决胜提供强大动力

甲坚兵利，车固马良，士卒殷轸，此军之大资也。强军制胜，必有强大保障。在某种程度上，打仗就是比拼支撑与保障。青岛深谙此道，战局一开，便以“一线”的姿态强力推进保障建设，从工作机制、干部队伍等方面运筹发力，编织起一张严丝合缝、环环相扣的支撑大网，为决胜提供强大“原动力”。

工作机制的改变，最根本的是抓好流程再造。扣紧“决策—实施—监督”这条机关工作流程主线，青岛“打破壁垒、冲破框框、拔掉藩篱”，启动了一系列力度空前的流程再造。

探究这种流程再造的颠覆性力度，犹如解析青岛一系列令人耳目一新的“名词”辞典，可得到最直观的印象：

“顶格协调推进机制”。以前，重大事项总是“自下而上”逐级协调，需要走完“科员—科长—副处长—处长—副局长—局长”的漫漫机关路，效率低下不说，还易滋生权力寻租；现在，青岛建立了“顶格协调推进机制”，如果一件事需要局长最终拍板，那么从一开始就由局长召集各方研究决策，由局长分派任务、推进落实。例如，青岛成立的由市委主要领导任总指挥、市政府主要领导任常务副总指挥的“双招双引”指挥部，对新增5亿元以上重大项目由一名市级领导牵头成立工作专班，决策效率实现最大化。

“决策实施公开机制”与“企业创意政府决策机制”。与顶格推进相配合，青岛决策逻辑也发生重大调整：以前，政府进行公共决策，群众和企业要么不知道，要么知之不深，导致很多惠企惠民政策或不合实际，或被束之高阁。现在，青岛建立了“决策实施公开机制”，重大公共政策和事项举行公开答辩、听证会，在提高决策的系统性、整体性和协同性的同时，保障了群众和企业的知情权；同时还建立了“企业创意政府决策机制”，让企业唱主角提出政策初稿，再由政府研究论证。例如，在制定新能源汽车扶持政策时，青岛就是以北汽新能源提供的意见为政策样本，并征求了一汽大众等重点企业、院所的意见，再加上广泛调研后优化而成。